官方再释慈善法不禁止个人求助

发布时间：2020-03-04 06:03:52 阅读：次来源：金属罐厂家

【中新社北京3月19日电】（记者马德林）五天前，正在北京大学读书的王丹丹在某互联网众筹平台上发起一个项目，为自己身患糖尿病的妹妹募集八万元（人民币，下同），用来购买一台胰岛素泵和相关耗材。

就在她发起筹款项目的两天后，十二届全国人大四次会议于3月16日通过了中国第一部慈善法。

“看到慈善法有关个人募捐的内容，我也有点惊恐。”慈善法禁止没有公开募捐资格的个人和组织开展公开募捐。第一次看到这项规定，王丹丹担心自己的筹款行为未来可能会被法律禁止。

对于十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长、全国人大常委会法制工作委员会原副主任闞珂来说，这种疑虑并不陌生。在今年两会期间，他已对这个问题作出过回应：慈善法规定个人不能公开募捐，但不禁止个人求助。

不过，对于普通人来说，“个人求助”和“个人募捐”之间的区别，有些模糊不清。

王丹丹的学长谭卓在自己的微信朋友圈里转发了王丹丹的筹款信息。在他看来，这个筹款项目应该属于“募捐”。

慈善法第二十一条第一款明确规定：“本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。”闞珂解释说，个人求助是为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属，向他人或社会求助。他指出，个人求助最根本的特征是“利己”，而慈善法所规范的慈善活动则必须是“利他”的，慈善组织开展的慈善活动的受益人是“不特定的大多数人”。

根据慈善法第二十一条第二款，“慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。”被法律明确禁止的，是个人开展公开募捐。

换句话说，如果是为了解决自己和自己的家庭成员的困难而发起筹款，不管通过什么渠道进行，慈善法都不禁止。

尽管慈善法并不禁止个人求助，但是闞珂强调，这部法律意在引导社会公众，通过慈善组织做慈善。他认为，无论是个人求助还是个人募捐，个人要处理好善款使用及信息公开问题比较困难，在公信力方面是有风险的。

王丹丹也曾经通过一个慈善组织的网站为妹妹筹款，但是近两周时间过去，只筹到一百二十点五元。“对方说后台实际筹集到的资金比网站上显示的要多。”尽管这是一家正规的慈善组织，这种说法还是让王丹丹对这个网站的信息抱有疑虑。

在慈善募捐、慈善财产使用以及慈善组织信息公开等方面，慈善法有著明确且严格的规定。“慈善组织本身是依法设立的组织，政府对这个组织有管理，要求它的运作规范、内部的管理机制要健全、要向社会公开相关的信息。”闞珂表示，慈善法施行后，善款的去向、使用效果全社会都能看到。

目前，王丹丹已经通过互联网为妹妹筹集到近五万元。她告诉记者，如果慈善法实施后，慈善组织的运作能够更加规范、信息更加公开透明，将来在有需要时会首先考虑向正规的慈善组织求助。