实行建管管养分离维持三溪一河永续利用《新闻》

发布时间：2020-11-16 01:57:45 阅读：次来源：金属罐厂家

实行建管、管养分离维持“三溪一河”永续利用

走进“三溪一河”综合治理现场系列报道之五

经过三年高质量、高标准建设，眼下的“三溪一河”沿线拥有了更多的基础设施、园林绿化等内容，随着政策变化与城市建设的快速发展，原来的“各管一段”的老管护模式，已适应不了现如今的城市内河。

今年，“三溪一河”综合整治工程进入了决战状态，随之而来的各项后期管理和维护问题也开始浮出水面，如何避免重走“龙须沟”的老路，探寻雪城治水治岸的长治之法，成为当下我市所要思考的一项重要课题。

管护滞步，成昔日“龙须沟”软肋

在“三溪一河”基础设施全面提升的同时，如果延续昔日“龙须沟”的管护模式，无疑会掣肘今后“三溪一河”的永续利用

“三溪一河”，是雪城的靓丽名片、是牡丹江的城市客厅，既是城市建设和管理的亮点与难点，同时又是市民和社会关注的焦点和热点，它对于我市的重要性不言而喻。

“三溪一河”治理工作战线绵长，对于日后的管护也是一项挑战。它的管护工作点多、面广、线长，涉及到基础设施的管理与维护、景观带内市容秩序的管理、环境卫生保洁、园林绿化管理养护、河道及堤防维护等多项内容。

据市“三溪一河”工程建设指挥部有关人士介绍，“三溪一河”的管护工作大致经历了这么一个历史过程：早期城市内河的管理和维护均归城建部门负责。而后，我市组织有关部门召开了一次协调会，进一步完善了内河的管护模式，明确了各个责任单位，环境卫生、内河管理、水安全问题等职责得到进一步明确，由环卫、建设、水务等多个部门共同参与，但随着政策变化及城市建设的新形势，在内河的管护上仍存在职能交叉、管护盲点等问题，导致综合治理尚有“软肋”。

由此引发的思考是：在“三溪一河”硬件设施全面提升的同时，还需要有相应的配套“软件”作为保障，才能让城市内河走出昔日“龙须沟”的身影，得到永续发展。

分离模式，探寻内河的长治之法

“三溪一河”综合治理工程内容涵盖面广，其中包括河道治理、园林绿化、基础设施建设等多项内容，要想达到可持续发展的目标，我市还需要探寻一套适用性更强的内河长治之法

“因为工程还在建设阶段，各段分工比较明确，景观带的日常管护工作都是由参建部门负责的。”市“三溪一河”建设指挥部有关人士介绍，“三溪一河”综合治理工程完成后，还要面临大量繁琐、冗杂的日常管护工作。

专家指出，从分析其他城市经验上可以看出，依靠单一部门管理内河已显得有些势单力薄、力不从心，有时只能是“头痛医头，脚痛医脚”，越管越吃力，缺少长效管理的有效措施。因此，面对新形势，实行建管分离和管养分离，不失为维持“三溪一河”永续利用的途径之一。

“建设部门在参与管理与维护上，有时会显得分身乏术。”专家指出，由建设部门参与管理工作，缺乏专业性和协同性。一些建设部门就现有的力量配备，对付城市建设的大发展已显得有些力不从心，更不可能有更多的精力去思考在景观带管理上的精细和提升，客观上会造成重建轻管。如果实行“建管分离”可以减轻建设部门的管理压力，集中力量和心思去搞建设，这样既能提高工作效率，还能提升景观品位。

与此同时，还可以探索“三溪一河”景观长廊的“管养分离”，在清扫保洁、绿化养护、护坡维护等方面，推行市场化运作方式，发动沿岸社区、产权单位等共同参与，形成多元化的养护模式，让养护力量从“1”变成“2”，这样可以大大提高整个景观带的养护效率。

同管同护，来自社会各界的呼吁

在发挥管护部门作用的基础上，发动社会各界力量，增强城市居民管护的参与性，同样是我市需要思考的一项重要课题

“清理河道内零星的垃圾和漂浮物其实费不了多大事，就怕像原来一样，整条河道垃圾成堆。”市河道管理处有关人士表示，清理河道垃圾是河道管理部门的常态化工作，出动一些工作人员就能处理干净。但如果像原来一样，河道内的垃圾与淤泥掺杂，疏浚河道的费用每立方米可以达到30多元，同时还需要调动大型设备和大量的人力配合。依此类推，疏浚一次80多公里的“三溪一河”，所要付出的代价有多大？

在重访“三溪一河”途中，记者还看到一处景观带人行道上，一块漆黑的地面与周围景观显得极不协调。走近一看，就能推测出是被火源烧灼过的痕迹，虽然面积不大，但每有路人经过，都会下意识地走近瞧瞧，仔细研究下这块“黑地砖”的身世来历。

“在居民集聚区使用火源，从事烧烤等行为，首先危及的是自身安全，其次，仅修葺这块地砖的费用就得五六百元。”据市水务部门工程人员介绍，经过煅烧的地砖，深入石材内部纹理，擦拭表面根本清除不掉这种痕迹。一块地砖其实没有多少钱，但是换掉其中一块，就要连带外围八块地砖一同重新铺设，这样造价就高出了几倍，而且经过二次调整的地面铺装，还会面临契合不严受潮翘起等一系列问题。

对于“三溪一河”的后期管护工作，我市还需要做好“依靠群众、维护绿水”的文章，将城市公共事业管理向全社会开放，鼓励公众参与“三溪一河”的维护管理。在“三溪一河”综合治理工程建设收官之际，市“三溪一河”建设指挥部相关人呼吁广大市民，要增强主人翁意识，与有关管护部门共同管理“三溪一河”景观带，维护这来之不易的水清岸绿。

（责任编辑：李冰冰）

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