广东口岸首季进口成品油340.6万吨

一、09年以来进口量逐月增加。2月份，广东口岸进口成品油117万吨，比1月的94.9万吨环比增长23.4%；3月当月，进口128.5万吨，环比增长9.7%，价格处于低位。

二、保税仓库进出境货物方式取代一般贸易方式进口主体地位。一季度，广东口岸以保税仓库进出境货物方式进口成品油181.9万吨，快速增长34.7%，占同期广东口岸成品油进口总量的53.4%，超越一般贸易方式成为进口主要贸易方式；同期，以一般贸易方式进口154.5万吨，下降29.7%，占同期进口总量的45.4%。

三、东盟、日本和韩国为主要进口来源地。一季度，广东口岸自东盟、日本和韩国分别进口成品油162.3万吨、42.7万吨和38.5万吨，分别下降65.2%、86.8%和59.6%，上述三者合计占同期广东口岸成品油进口总量的71.5%。

四、主要进口品种为5-7号燃料油，其他柴油及其他燃料油、航空煤油进口量大幅增加。一季度，广东口岸进口5-7号燃料油170.9万吨，增长4.4%，占同期成品油进口总量的50.2%；同期分别进口其他柴油及其他燃料油、航空煤油53.6万吨、47.6万吨，分别增长87%和15.4%。

广东口岸一季度成品油进口量下降的主要原因有：

一、进口消费税的提高导致成品油进口成本增加。根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)，自2009年1月1日起，汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。进口环节消费税的提高直接导致企业进口成品油的成本增加。另外，09年国家发改委通知自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨5,440元和4,810元。提高消费税使得成品油进口成本增加以及国家调低油价的决定使得企业利润降低从而减少进口量。

二、国内成品油产能扩大，库存压力增加。“十一五”期间，与新建及扩建乙烯能力相配套的新增炼油产能将在2009年集中建成投产，如果项目如期建成投产，2009年可新增炼油产能4,400吨/年，预计可增加成品油供应能力2,000万吨/年。随着2008年下半年新投产炼油能力的逐步释放以及2009年新增产能相继投产，国内成品油产能增幅将远远高于需求增幅。2月末，全国成品油库存量1,485.23万吨，同比增长36.3%，环比增长11.4%。由于金融危机带来了一系列负面影响，国内成品油需求不旺，主要生产企业油品库存上升至历史高位。国内成品油产能的扩大以及大量库存无法消化打击企业进口的积极性。

值得关注的是，为了阻止油价下跌，欧佩克去年将原油产量减产共计420万桶/日的决定已对油价构成支撑，阻止了油价暴跌，减产已经初见成效。虽然近期国际原油在50美元/桶上下波动，较前期的低位40美元/桶增长了20%左右，但是现在的油价仍然属于一个相对低位。因此建议有关部门和企业进一步采取以下措施应对：一是在油价低迷时，抓住时机进口成品油，加强战略性成品油储备，保证国内供给防止油价大幅波动；二是积极推动国内成品油价格和国际油价接轨，进一步完善成品油定价机制，同时引导能源合理消费，建立节能型能源供应体系；三是振兴石化产业，通过补贴和银行优惠贷款等方式鼓励石化企业走出去，鼓励海外并购，通过并购做大做强，确保中国成品油供给，积极维护市场稳定。

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