黑龙江日报专版报道黑龙江省质监局局长张升访谈

发布时间：2020-02-04 17:45:09 阅读：次来源：金属罐厂家

为深入落实黑龙江省委、省政府出台的和全省进一步优化发展环境工作电视电话会议精神，黑龙江省质监部门站在经济发展大局高度，切实把确定的任务落实落靠，本着环境是资源是要素更是服务的理念，营造好环境，打造金名片。为此，记者对黑龙江省质监局党组书记、局长张升进行了专访。现刊发如下：

环境是资源是要素更是服务

与黑龙江省质监局局长张升一席谈

面对国内经济下行压力加大的困境，面对我省产业结构不合理、能源工业比重过大的客观实际，我省提出优化发展环境，服务全省经济发展这一命题。黑龙江省质监局近日出台优化发展环境20条，并取得一定成效。就发展环境问题，记者专访黑龙江省质监局局长张升。张升告诉记者，从地方到省直、从省直到国企、之后又回到省直部门的工作经历，使自身对优化发展环境的体会非常深刻。

好环境是尊重财富创造者

观点【职能部门要增强对市场主体的感情，尊重企业，尊重社会财富的创造者。】

“首先是转变观念，解决经济发展与机关自身关系不大的问题。”张升谈到，现在地市背指标，企业有目标，在经济发展压力面前，似乎省直部门所承担的压力排在后面。“其实不然。如何看待经济发展环境与自身的关系？事实上，地方嫌政府职能部门效率低，企业嫌环境不行，都是在具体办事中体现出来的。这就反映出了问题，要求我们职能部门要增强对市场主体的感情，尊重企业，尊重社会财富的创造者。这句话绝对不是空对空的，越是落后地区，越是对市场主体不尊重，这样的经济发展环境怎么会让人满意呢？必须真正形成尊重纳税人、尊重市场主体的浓厚氛围，这样才能更好地支持、服务经济发展。”

好环境是给出明确的标准

观点【变被动地报审批为主动抓创建，把管理过程变成推动落实的过程。】

在此过程中，质监局怎么服务？张升提出，要研究自身优势，突出工作的主攻方向。“质监部门职能与全省经济工作联系紧密，掌握着计量、标准、质量、特种设备生产运行管理、认证认可等推动经济发展的要素资源。具体来说，就是重点抓好黑龙江省政府质量奖、中国质量奖、国家地理标志保护产品、农业标准化示范区、有机产品示范区等系列创建活动，由被动地报审批变为主动地抓创建，把创建过程变为推动企业、区域经济发展的过程，促进企业强管理、创名牌、提质量、增效益。培育一批国家级品牌产品、国家级示范区。

对此，张升以地理标志保护产品为例讲述到，目前我省共有获得国家质检总局认证的47个地理标志保护产品，其中，五常大米是唯一一个我省推荐进入中国与欧盟签署的“100+ 100”互认项目的地理标志保护产品。“在五常大米加工企业400余家，而允许使用五常大米地理标志保护产品专用标志的仅有93家。这93家企业产品平均价格远远高于其他同类。从中可以看出，政府部门运用好手中的资源对推动经济发展的重要性。”

“我们提出围绕全省经济发展开展系列创建活动，就是要变被动服务为主动服务。这就要求我们抓过程，加速产品的建设。”张升说，省质监局制定了一些具体措施，要求各业务处拿出2~3个载体性的活动内容，整理汇总后，面向各行各业直接推广，每一个业务处室都有自己的创建服务指南，工作人员主动深入企业，告诉企业标准是什么，引导企业创建、帮助企业完善，参与到企业的创建过程之中，而不是像以前那样企业来申报，质监部门只是简单地通过或者不通过。要把管理的过程变成推动落实的过程。“譬如说，中国质量奖如果自然生成，我省一年可能也就一、二个，但是如果主动创建，有可能就变成十个、二十个。同时，利用互联网+技术，做好检验检测公众服务平台，将掌握的检验检测、人才、设备等资源全部给社会，在网上公示，向全社会开放，提供服务。这就是找到主攻方向，不将工作停留在一般性服务上。”

好环境是更便捷的服务

观点【简化流程、强化服务。具体落为几个词：便捷，高效，文明。】

简化流程、强化服务，为企业创造更好的服务环境，是张升提出的优化发展环境的另一个具体抓手。具体落到办什么事、怎么办上，化为几个词：便捷，高效，文明。

“增加服务内容，在传统的网上审批、申报之外增加了预约服务、上门服务业务。对于那些着急的，又不便搬动的检验检测内容，我们提供上门服务。”张升说。

前些日子，亚布力管委会发展夏季旅游项目，需要上大型游乐设施，开展操作人员培训。为支持地方项目，省质监局和省特检院组成工作队上门服务、特事特办，到工作一线培训特种设备作业人员，并对特种设备的安装、使用开展全程服务，为企业提供技术支撑，让游乐设施提前投入使用，为企业降低运营成本，受到了当地政府的好评。

张升说：“现在我们正在落实省委、省政府的要求，开始建设互联网+检验检测互联网公共平台。计划9月份主体功能运行。届时我们服务的内容和手段、资源将全部上线，为企业创造更好的发展环境。”

好环境是依法行政

观点【一次问责，胜过十次讲话。】

张升说，好环境更是依法行政，很多时候一次问责，胜过十次讲话。质监局抓的另一件大事是突出依法行政、狠抓机关工作作风。“我们出台了规范性文件——，对干部的工作提出要求，约法三章、提振精神，提高为企业服务的水平和能力。现在大家普遍感受到了压力，但是同时，也充满了干劲。”

与之相配套的，就是在推动环境建设中，把问责作为重要手段，强化责任，强化问责。“作风建设，对省直部门来说是一个永远在路上的问题，必须持续抓下去。松一松，紧一紧，完全不一样。”张升说，目前，问责办法正在草拟之中，省质监局还专门成立投诉举报办公室，设立专门的举报电话。

张升最后谈到，“环境建设是经济发展的大事。企业看环境好不好，具体就是看我们的服务效率，看我们的服务是否公平。好的企业，绝对不在乎纳税多少，它在乎的是想干的事情是否能顺畅地干起来，在乎的是我们的执法是否能公正、让人服气。这些要素资源对企业发展至关重要。所以说，环境不仅仅是资源，是要素，更是服务。”